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其他基地管理辦法

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國家能源研發(實驗)中心管理辦法(試行)

通知類型:通知公告      發布處室:基地建設與成果管理處     發布時間:2011-06-08     閱讀次數:


      國能科技〔2009223

      第一章  總則

      第一條  為貫徹《中共中央國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》,落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》,根據建設創新型國家和能源結構優化升級的戰略需要和能源科技進步的需求,利用現有研發基礎和條件,充分調動產、學、研等各方優勢和積極性,通過政府引導、專家評審、競爭擇優的方式推進能源研發(實驗)中心建設,特制定本辦法。

      第二條  在能源產業結構調整和產業發展進程中,為突破關鍵技術,強化對國家戰略任務、重點工程的技術支撐和保障,提高能源科技的自主創新能力和核心競爭力,國家能源局對技術創新能力強、業績顯著、具有重要示范作用的能源科技研發中心或實驗中心(以下簡稱中心)予以認定。

      第三條  中心主要任務是:開展能源科技核心技術攻關、關鍵工藝試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研制與檢測試驗;提供能源重大工程技術、標準的評價與咨詢服務;對引進技術消化、吸收、再創新并開展國際合作交流。

      第四條  國家能源局負責中心的認定,制定有關指導政策,并負責考核評價。

      第五條  國家能源局根據需要將給予中心相應的優惠政策和資金補助,支持其優先承擔國家相關重點科研任務,在重大能源科技示范工程中優先推廣應用其科研成果,優先參與能源科技發展戰略、規劃和行業標準的研究制定,優先參與承擔國家組織的國際能源技術合作項目。

      第六條  本辦法所稱能源科技的范圍包括:煤炭、石油、天然氣等一次能源的勘探開發;電力(火電、水電、核電、風電、太陽能發電及其他新能源發電,電網);燃料(煉油、煤制燃料、生物燃料等);能源節約和綜合利用;能源裝備。

      第二章  認定

      第七條  國家能源局定期組織中心的認定工作。 

      第八條  申請成為中心的單位應具備以下基本條件:

      (一)具有較完善的研發、開發、設計和試驗條件,有較強的技術創新能力和較高的研究開發投入,擁有具有自主知識產權的核心技術,研究開發與創新水平在同行業中領先。

      (二)擁有技術水平、實踐經驗豐富的專業帶頭人和一定規模的技術人才隊伍,在同行業中具有較強人才優勢。

      (三)組織體系健全,發展規劃和目標明確,有產學研合作機制,建立了知識產權管理體系,技術創新績效顯著。

      (四)具有較強的市場和創新意識,有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益,在能源行業具有顯著的規模和競爭優勢,能為中心建設創造良好的條件。

      (五)兩年內(指申請成為中心當年的1231日起向前推算兩年)未發生下列情況之一的:1.主要研究人員有學術腐敗或弄虛作假等行為;2.擅自改變已批復設計的實驗科研條件;3.其他相關的違法違紀行為。

      (六)科技活動經費支出額、專職研究與試驗人員數、技術開發儀器設備原值等三項指標不低于限定性指標的最低標準(詳見附件四)。

      (七)擬建立的中心在機構設置、人員編制和資產財務等方面相對獨立。

      第九條  認定程序

      (一)地方申請單位向省、自治區、直轄市和計劃單列市的相關行政主管部門(以下簡稱主管部門)提出申請并按要求上報申請材料。申請材料包括:《國家能源研發(實驗)中心申請報》(見附件二)和《國家能源研發(實驗)中心評價材料》(見附件三)。

      (二)主管部門對申請單位上報的申請材料進行審查,按照國家有關要求,確定推薦名單并將推薦單位的申請材料(一式三份)在規定時間內上報國家能源局。國務院有關部門直屬單位、計劃單列企業集團和中央管理企業可按照要求將推薦單位的申請材料直接報國家能源局。 

      (三)國家能源局按照《國家能源研發(實驗)中心評價指標體系》(見附件四)對申請材料進行初評,依據初評結果再組織專家組擇優進行綜合評審。

      (四)國家能源局依據國家產業政策、初評結果、專家評審意見等進行綜合審查后,擇優確定中心名單。

      第十條  國家能源局以公告形式頒布中心認定結果。 

      第三章  考核和評價

      第十一條  依據中心評價指標體系,按照優勝劣汰、動態管理的模式,國家能源局對中心每兩年進行一次考核評價。

      第十二條  考核評價程序:

      (一)數據采集。各中心應于當年415日前將評價材料報主管部門。評價材料包括:《國家能源研發(實驗)中心年度工作總結》(見附件五)和《國家能源研發(實驗)中心評價材料》(見附件三)等。

      (二)數據初審。主管部門對中心上報的評價材料進行審查并出具審查意見,加蓋公章后于當年630日前報國家能源局;國務院有關部門直屬單位、計劃單列企業集團、中央管理企業可直接報國家能源局(評價材料一式三份)。

      (三)數據核查。國家能源局組織專家對中心上報的評價材料和相關情況通過召開核查會、實地核查等方式進行核查。

      (四)數據計算與分析。國家能源局組織專家對核查后的數據按照中心評價指標體系進行計算、分析,形成評價報告。

      第十三條  評價結果分為優秀、良好、合格、不合格。

      (一)評價得分85分(含)以上為優秀。

      (二)評價得分70份(含)至85分之間為良好。

      (三)評價得分60分(含)至70分之間的為合格。

      (四)有下列情況之一者評價為不合格。

      1.評價得分低于60分;

      2.連續兩次評價得分在65分(含)至60分之間;

      3.逾期一個月不上報評價材料的中心;

      4.申請單位的科技活動經費支出額、專職研究與試驗人員數、技術開發儀器設備原值三項指標中任意一項低于評價指標體系規定的最低標準(詳見附件四)。

      第十四條  國家能源局對考核評價結果和報告進行審核確認后以公告形式頒布。

      第四章  管理與監督

      第十五條  有下列情況之一的撤消其中心資格:

      (一)考核評價不合格;

      (二)中心所在單位自行要求撤消其中心資格;

      (三)中心所在單位被依法終止。

      第十六條  國家能源局以公告形式頒布調整和撤消的中心名單。

      第十七條  有關單位上報的申請材料和評價材料應真實可靠。提供虛假材料的單位,一經核實,三年內不得申請中心的認定;已獲中心資格的撤消其資格,三年內不得申請認定。

      第十八條  第十五條原因被撤消中心資格的,兩年內不得重新申請認定。

      第十九條  對于考評得分65分(含)至60分的中心,給予警告,并由主管部門、國務院有關部門、計劃單列企業集團、中央管理企業負責督促整改。

      第二十條  中心所在單位發生更名、重組等重大調整的,應在辦理相關手續后的30個工作日內,由主管部門、國務院有關部門、計劃單列企業集團、中央管理企業將有關情況報國家能源局。國家能源局可根據國家產業政策、重大戰略任務等實際情況,要求       中心重組、整合或撤消。

      第二十一條  以直接投資和資本金注入方式使用中央預算內資金的中心建設項目,在建設和運行中出現下列行為之一的,可責令其限期整改或核減、收回國家補貼資金,直至撤消批復,并可視情節依法追究有關人員的法律責任:

      (一)擅自改變項目建設目標、規模或內容;

      (二)未按規定要求對國家資金實行專項管理或專款專用;

      (三)有重大弄虛作假、偽造或瞞報行為;

      (四)有其他相關行為,造成嚴重后果。

      第五章  附則

      第二十二條  中心統一命名為“國家能源ХХХ研發(實驗)中心”。

      第二十三條  本辦法由國家能源局負責解釋,自發布之日起施行。

       


 
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